新華社北京11月15日電(新華社記者 華春雨、張曉松)“能撈就撈、不行就跑”,“落地海外就告平安”。這是一些貪官自詡精明的“為官之道”和曾經抱有的“春秋大夢”。如今,這些恐怕要成為過去時了。
      從APEC北京會議通過《北京反腐敗宣言》、歡迎制定《APEC預防賄賂和反賄賂法律執行準則》,到中美領導人同意共同打擊各類跨國腐敗犯罪活動,再到G20第九次領導人峰會有關將開展反腐、追逃合作的話題……中國大力推動和參與的反腐敗國際合作、境外反腐追逃的堅定決心和有力舉措,正在全球更廣範圍內張開巨網,勢將令外逃和擬外逃的貪官無地立錐、夢斷黃粱。
      編織全球天網:見實效
      11月11日,亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議閉幕。從《北京反腐敗宣言》的發佈,到APEC反腐敗執法合作網絡的正式運行,再到美國、加拿大和新加坡等在雙邊層面同意與中方開展追逃追贓合作,北京APEC會議取得的一系列反腐敗共識與成果,令世界矚目,更形成了對貪腐分子的震懾。
      專家表示,中國積極推動取得的這些成果,無疑再次釋放出斬斷腐敗分子“退路”、決不讓貪官逍遙法外的強烈信號。
      中央紀委國際合作局有關負責人介紹,《北京反腐敗宣言》是第一個由中國主導起草的國際性反腐敗宣言,集中反映了各經濟體就APEC反腐敗合作重點及發展方向達成的共識,充分體現了中國在加強反腐敗追逃追贓合作方面的關切和立場,對於引領亞太地區反腐敗合作朝追逃追贓等務實合作方向發展具有重要意義。
      旨在為追逃追贓工作搭建平臺,APEC反腐敗執法合作網絡由APEC各經濟體反腐敗和執法機構人員組成,隸屬於APEC反腐敗工作組,旨在促進亞太地區反腐敗和執法機構間的溝通、聯絡和能力建設,推動打擊腐敗、賄賂、洗錢和非法貿易等方面的務實合作。
      北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為:“這樣一個合作網絡,有助於我們和不同國家之間實現信息上的共享,一旦發現有貪官外逃信息和資產轉移行為,可以對其進行人身上的限制,同時,對外逃的貪官產生強大的司法威懾力。”
      11月13日,在外交部就習近平出席二十國集團領導人第九次峰會,對澳大利亞、新西蘭、斐濟進行國事訪問,並同太平洋建交島國領導人會晤舉行中外媒體吹風會時,反腐敗國際合作又一次成為引人關註的話題。
      外交部國際經濟司司長張軍表示,G20成員下一步要進一步加強反腐敗合作,積極開展司法互助、追逃追贓、資產返還、拒絕腐敗官員入境等合作,為世界經濟增長創造良好環境。
      境外反腐追逃:動真格
      今年8月29日,我國修訂刑事訴訟法後“海外追贓第一案”在江西上饒開庭審理。潛逃新加坡並獲永久居住權的江西省鄱陽縣財政局經濟建設股原股長李華波在缺席的情況下受審,並被沒收違法所得。
      此前,李華波已被新加坡法院以涉嫌洗黑錢、有辱金融機構聲譽等罪名判處坐牢15個月。
      “法槌”正提醒那些在逃和準備外逃的貪官:海外不是“法外”。
      黨的十八大以來,黨中央對反腐敗國際追逃追贓工作高度重視,要求各有關部門要加大交涉力度,不能讓外國成為一些腐敗分子的“避罪天堂”,腐敗分子即使逃到天涯海角,也要把他們追回來繩之以法。
      今年年初,中央紀委加強相關機構改革力度,將外事局與預防腐敗室整合為國際合作局,併在5月會同有關部門召開中央國家機關有關部門國際追逃追贓工作座談會。
      最高檢於3月下發《關於進一步加強追逃追贓工作的通知》,決定於9月開展為期半年的職務犯罪國際追逃追贓專項行動,集中追捕潛逃境外的職務犯罪嫌疑人。
      7月,公安部召開會議,部署“獵狐2014”行動。10月,最高檢、最高法、公安部、外交部四部門聯合發佈《關於敦促在逃境外經濟犯罪人員投案自首的通告》。
      至10月30日,公安機關已從40餘個國家和地區緝捕在逃經濟犯罪嫌疑人180名,超過去年全年總數。
      “今年以來,在中央紀委的協調指揮下,所有涉及部門通力協作,規模和力度前所未有,既回應了百姓的訴求,也對貪官帶來巨大震懾。”國家行政學院教授汪玉凱表示。
      圍堵貪官碩鼠:組合拳
      某銀行重慶九龍坡支行原行長餘國蓉、中國海運(集團)韓國釜山公司原財務經理李克江……近年來,隨著我國國際執法能力的增強,追逃追贓的成功案例越來越多。
      近年來,我國加入了《聯合國反腐敗公約》和《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》,與38個國家簽署了引渡條約,與51個國家簽訂了刑事司法協助類條約,與93個國家簽署了檢務合作協議或諒解備忘錄,與189個國家建立了警務合作關係,向27個國家的30個駐外使領館派駐了49名警務聯絡官,並與美國、加拿大等建立了司法與執法合作機制,已經初步構建起追逃追贓的國際合作網絡。
      下一步,我國還將從建立動態的外逃人員數據庫、抓好重點個案、加強國際合作、健全法律法規等方面入手,進一步加強追逃追贓工作。
      在加強追逃的同時,我國還更加註重堵住貪官碩鼠可鑽之“空”、扎緊“制度籬笆”,建立防腐、追腐的立體式天網。
      今年以來,中組部等有關部門接連出台文件,對領導幹部報告個人有關事項提出更加嚴格的要求,並對裸官問題作出明確規定,禁止列為考察對象,要求開展清理。
      中山大學政治與公共事務管理學院教授張緊跟表示,裸官易腐、貪官易裸,有關部門治理裸官的“組合拳”是懲防並舉的釜底抽薪一招。
      此外,2013年1月施行的《刑事訴訟法》中專門增設違法所得特別沒收程序,境外在逃嫌疑人在國內外的贓款贓物都可向法院提起沒收、查封、凍結或扣押,並通過國際刑事司法協助,請求相關國家承認和執行我國裁決。
      中國人民大學法學院教授黃京平表示,以往沒抓到外逃貪官,其違法所得難以及時追繳,而現在即便其將贓款贓物轉移到國外,也將難以躲避。  (原標題:編織全球反腐天網,外逃貪官夢斷黃粱——中國反腐敗國際合作開啟新篇章)
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